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湖南厅福建厅分别出台政策服务乡村振兴

2018-08-21 10:19:43    来源: 中国自然资源报    作者:秦梦 齐培松

为切实促进乡村振兴战略实施,近日,湖南省国土资源厅、福建省国土资源厅分别出台实施意见,结合各自实际,出台一揽子政策措施,充分发挥自然资源促进乡村振兴的基础性作用,为建设社会主义美丽新农村提供自然资源支撑和服务。

湖南厅出台《关于全力服务促进乡村振兴的若干意见》,从统筹农村用地指标、完善农村土地权能、创新农村土地利用政策、服务生态宜居乡村建设、提高乡村振兴服务水平等五个方面,明确了20条政策措施以促进全省乡村振兴战略的实施。

为加强农村土地利用规划布局统筹,湖南厅明确,每年安排15%左右的新增建设用地计划,用于保障脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、村民建房等合理用地需求,重点支持农产品加工、物流仓储、产地批发市场或小微创业园、休闲旅游康养等三产融合发展。

为用好用活增减挂钩政策,湖南厅提出,以城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治为抓手,积极推进农村空心房、废弃建设用地整治复垦,鼓励经济发达地区购买使用贫困地区增减挂钩节余指标,收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。鼓励将增减挂钩项目周边的空隙地,在尊重村民意愿和保护生态环境前提下,与增减挂钩项目分开同步立项、同步设计、同步施工,新增耕地指标可用于占补平衡。

此外,湖南厅明确了五项优先举措:一是优先保障乡村旅游用地,农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业;二是支持特色小镇用地,鼓励村集体经济组织以集体建设用地入股租赁等形式参与特色小镇建设; 三是支持数字乡村建设,加快农村地区基础地理信息数据更新,优先无偿提供乡村振兴所需的1∶1万等中小比例尺测绘资料;四是全力助推脱贫攻坚,脱贫攻坚期间,每年单列脱贫攻坚用地计划,存在计划缺口的,优先统筹保障;五是进一步简政放权,将村土地利用规划审批权限下放至县级人民政府,将设施农用地备案管理权限下放至县级自然资源管理部门。

福建厅印发《关于服务乡村振兴战略的实施意见》,从因地制宜编制村土地利用规划、保障乡村发展新增建设用地需求、大力开展农村土地综合整治、积极推进农村土地制度改革、加大乡村地质服务等五个方面,制定了14条政策措施,强化规划引领保障用地需求,着力综合整治,推进改革创新。

14条服务乡村振兴战略政策措施是:因地制宜编制村土地利用规划,做好与村庄规划的衔接,积极盘活农村存量建设用地,保障乡村发展新增建设用地需求,落实设施农用地政策,全面推进高标准农田建设,深入推进旧村复垦工作,大力推进农村地籍和房屋调查,全面开展农村房地一体确权登记,有序推进农村宅基地“三权分置”工作,推进农业地质调查评价,加强地质灾害防治,加强绿色矿山建设,开展乡村旅游地质调查。

福建厅要求,各市、县(区)自然资源部门要高度重视乡村振兴工作,加强组织领导,明确责任分工,在当地党委政府的领导下,与乡村振兴战略实施的有关部门密切配合,形成合力,确保各项政策措施落到实处。

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