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2014年土地矿产卫片执法监督检查启动

2014-04-01 09:30:00    来源: 中国国土资源报    作者:周怀龙

国土资源部近日印发《关于开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》,启动对2013年度土地矿产开发利用情况开展卫片执法监督检查等相关工作。《通知》强调,对于违法占用耕地面积或违法征占土地数量较大、严重侵害群众权益的违法案件,省级国土资源主管部门必须直接查处。

此次卫片执法监督检查,国土资源部继续坚持“把权力和责任放下去、把监管和服务抓起来”,在加强部层面监管和服务的同时,进一步强化省、市、县三级的工作职责。

《通知》强调,加强执法与督察的沟通协调,形成合力。凡是年度内例行督察的市、县,土地卫片执法监督检查的数据由督察机构提供,汇入省级国土资源主管部门后报部。为了规范约谈问责,对国土资源违法严重的市、县,由省级人民政府约谈市、县的主要领导和分管领导。受国家土地总督察委托,派驻地方的国家土地督察局参加督察区域内组织的约谈会。

《通知》要求,省级国土资源主管部门要适应权力和责任下放的新形势,结合本地实际,着力改革创新,研究政策,制定标准,统筹谋划,切实负起责任。根据要求,省级国土资源主管部门要组织所辖市、县做好图斑核查、整改查处、数据审核、实地验收、约谈、问责等工作,并直接查处、挂牌督办和公开通报重大典型案件。对于违法占用耕地面积或违法征占土地数量较大、严重侵害群众权益的违法案件,省级国土资源主管部门必须直接查处。

《通知》明确,对于存在以下情形的地区,将列为违法严重地区:一是违法占用耕地面积数量较大,特别是违法占用基本农田的。二是违法征占土地,侵害群众权益或因违法用地引发大量上访的。三是存在伪造或套用批文,瞒报违法用地等弄虚作假行为的。四是对国土资源违法行为整改不积极,整改到位率较低,或存在对产能严重过剩行业违法用地整改不到位的。五是矿业秩序混乱的。六是造成矿产资源严重破坏,未依法追究责任的。七是土地、矿产等资源未能依法严格保护和合理利用,并造成生态环境严重破坏的。同时结合日常监管,将以各种名目超计划批地用地、低价出让工业用地问题的地区纳入约谈、问责范围。

为强化日常案件查处,今年在往年工作基础上新增了一项任务,即通过卫片执法监督检查反映出的违法问题,检查违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,及时发现、制止、报告、查处情况,对日常执法工作进行分析评估、督促检查。与往年相比,此次卫片执法不再以年度来表述,而是改为以部署该项工作的年份命名,同时为了体现对地方各级国土资源主管部门履职情况的监督,《通知》的标题增加了“监督”一词。

《通知》要求,省级国土资源主管部门于9月30日前完成书面数据审核、实地验收、警示约谈和启动问责等各项工作,并向部上报工作报告和数据成果。

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