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邵思跃:城市交界地区,发展不能依赖房地产

2020-03-26 10:44:47    来源:    作者:

近日,国家发展和改革委员会发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,引导北三县更好地融入北京城市副中心建设与发展。其中,“要优化居住空间布局,严禁在交界地区大规模开发房地产”格外引人关注。

一段时间以来,燕郊等北三县小镇被贴上“睡城”的标签,相对低廉的房价让很多北漂族选择在这里“安营扎寨”。特别是北京城市副中心建设以来,不少人看中了环京周边房产投资价值,纷纷买房置业,导致房价一路飙升。此次提出的交界地区房地产开发限令,意在给当地过热的房地产市场“降温”,防止房地产开发商囤地炒地、捂盘惜售等行为,避免房价异常波动,维护人民群众切身利益。

虽然房地产行业蓬勃发展对经济具有重要拉动作用,但城市交界地区是两个城市间的发展纽带,承载着多种功能,在规划布局上绝不应该单纯依靠房地产,而是应该强化生态空间、基本公共服务、社会管理的衔接协调和有效管控。早在2017年,河北省政府在《关于加强京冀交界地区规划建设管理的实施方案》中便明确,以出台限购政策加大楼市调控力度,在严控京冀交界地区的房地产开发建设和人口规模的同时,引导在生态环境、公共交通、医疗、基础教育等领域的深入合作。

就通州与北三县交界地区而言,首先,这里是一体化交通网络的核心地带,建设方便快捷的交通基础设施可以让通勤更加高效。其次,这里是构建京冀生态廊道的重要一环,生态湿地、森林公园、城市公园建设,可以有效形成环首都生态保护绿带,不仅为群众带来更多生态福祉,也能拉动康养、休闲等产业发展。再次,这里是推进与北京公共服务均等化的前沿阵地,大力建设公共服务保障设施,对北京非首都功能疏解大有帮助。此外,还可以结合当地实际,升级改造传统都市制造业,加快推进区域性物流产业基地建设。

可以预见,环北京城市带将在产城整合、职住平衡的模式下发展,不依靠房地产,北三县的产业经济同样会有长足发展。未来,相信会有更多的相邻城市采取协同发展的方式,城市交界地区将有更好的区域价值,而不再是仅仅承担城市居住需求外溢的简单角色。

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