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整合职能统一管护生命共同体

2017-12-14 13:46:44    来源: 中国国土资源报    作者:常纪文

“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”这一体制改革的部署,契合了山水林田湖草“生命共同体”系统保护的需要,整合职能实现“三统一”,既可以体现生态系统的综合性和监管的综合性,还可以克服以往多头监管和“碎片化”监管问题。

目前,在国家统一安排和地方自主探索下,浙江、福建、青海、吉林等地已经开展了自然资源资产统一监管和生态环境保护统一监管的试点。在统一行使职责的体制建立过程中,有关部门的职责如果能够独立剥离的,应当予以剥离,合并到统一监管的部门;如果不能独立剥离的,则可按照“一岗双责”的要求予以保留,分工负责,最终实现“统一管理”生命共同体的目标。

(作者单位:国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)

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