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产权问题是自然资源管理的核心

2017-12-14 13:46:13    来源: 中国国土资源报    作者:李志青

党的十九大报告提出“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”,这将在很大程度上整合目前散落在各部门的管理职责。资源与环境的统一管理符合自然规律,而产权问题是国有自然资源资产管理和自然生态监管的核心。

党的十九大报告明确,国有自然资源资产管理和自然生态监管机构监管对象是“国有”的自然资源资产和自然生态环境,并明确“国有”的本质是“全民所有”。自然资产的“全民所有”恰恰是我们国家的一种制度优势,代表全民行使产权权利的各级政府理应从资源利用和环境优化的双重福利效应来开展相应决策。可见,解决和梳理好产权问题,也就解决了大半的资源和环境问题。

(作者单位:复旦大学环境经济研究中心副主任)

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