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耕地占补平衡如何破解“资源紧约束”?

2018-09-14 14:35:00    来源: 中国自然资源报    作者:赵昊 吕蕾

提要:从1997年《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》规定“实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策”算起,耕地占补平衡政策已颁布21年。这一制度的实施,有效遏制了耕地快速减少趋势,保护了耕地红线,维护了国家粮食安全。随着新型工业化、城镇化、农业现代化深入推进,在耕地后备资源持续减少、生态保护压力日益增大、补充耕地质量升级等“资源紧约束”背景下,耕地占补平衡已进入“瓶颈期”。

耕地占补平衡一直是督察机构督察的重点。围绕耕地保护职责定位,督察机构将地方政府耕地占补平衡义务落实情况作为重要内容,运用例行督察和专项督察等手段,以发现问题为导向,以解决问题为目的,切实督促地方严格执行耕地保护制度,落实好耕地占补平衡义务。2012年,督察机构曾专门就耕地占补平衡落实情况开展了专项督察。

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关键词: 占补平衡
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