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聚焦北京市2020年度建设用地供应计划

2020-03-18 11:30:22    来源: 中国自然资源报    作者:周楚军 段金平

2月28日,《北京市2020年度建设用地供应计划》对外正式发布。北京市规划和自然资源委员会相关负责人表示,2020年度供地计划将坚决落实市委市政府应对疫情影响、稳定经济运行等有关重大工作要求,保障土地市场平稳供应,有效保障首都经济社会稳步发展的合理需求。据悉,今年北京建设用地供应总量3710公顷,与去年基本持平,其中住宅用地供应1000公顷。

总量与去年基本持平,重点推进总规落地

2020年度供地计划紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,重点保障住宅用地和重点工程用地供应。

同时,供地计划坚持规划引领作用,有效发挥年度土地供应计划在城市总体规划实施中的支撑作用,为“十三五”规划圆满收官和推动首都高质量发展提供强有力用地保障。

今年北京供地计划围绕落实北京城市总体规划,强化首都城市功能定位,坚持减量提质,加大民生改善力度,集中推动重点地区建设、着力构建高精尖结构等方面,确定2020年全市建设用地计划供应总量为3710公顷,其中,特交水建设用地(包括特殊用地、交通用地、水域和水利设施用地)1650公顷,城乡建设用地2060公顷。

北京市2020年度建设用地计划供应总量与去年计划总量基本持平,北京市将继续推动构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。

“租购并举”,弹性供地

住宅用地供应计划方面,北京市落实中央经济工作会议要求,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,落实“一城一策”房地产市场健康发展长效机制,保障住房用地需求。坚持租购并举,完善住房市场体系和住房保障体系,全力推进住宅用地供应。2020年度安排住宅用地供应1000公顷。

今年住宅供地计划的一个新特点是根据建立“租购并举”住房体系的要求,将住宅供地分类为产权类住宅用地和租赁类住宅用地。1000公顷的住宅用地中,产权类住宅用地870公顷,租赁类住宅用地130公顷。

产权类住宅用地中,商品住房(含共有产权住房)用地600公顷,与去年持平。虽然今年供地计划中共有产权住房用地没有单列,但也要求各区依据分区规划,结合共有产权住房需求情况、已有房源配售去化情况、现有土地资源情况等在住宅用地供应中统筹安排区位较好、交通便利、配套齐全的用地优先用于共有产权住房建设。

住宅用地供应将新城作为重点地区,强化“多点”和“一副”地区的承接功能,所选地块尽量安排在城市轨道沿线及各类园区周边,满足出行便利,实现职住平衡。其中,大兴区178公顷、通州区94公顷、顺义区87公顷、昌平区76公顷。

去年开始,北京的商品住宅用地实行供应下限制度,结合市场情况实时调整供应节奏。今年商品住宅用地继续实行弹性供应,全市商品住宅用地供应下限为300公顷(含共有产权住房用地)。

据了解,产业用地方面,北京市深入实施创新驱动发展战略,推进“三城一区”建设,推动产业用地供应地有序落实。为加快培育创新动能,推动产业基础能力和产业链水平提升,2020年度供地计划安排产业用地410公顷,其中研发用地180公顷、工矿仓储用地130公顷、商服用地100公顷,主要围绕深化综合性国家科学中心建设,打造创新型产业集群,加快提升金融、文化创意、商务等现代服务业发展质量和水平,加快文化旅游项目建设进行产业布局和用地保障。

强化督查考核机制,落实供地主体责任

基于“减量提升、提质增效、结构优化、均衡发展”的原则,北京市2020年度供地计划指标继续实行分类管理。特交水建设用地和城乡建设用地中的公共管理与公共服务用地、中央军队单位用地等指标2452公顷实行全市统筹安排,各区为项目征地、拆迁的责任主体,市级行业主管部门为供地计划执行的责任主体;住宅用地、产业用地等指标1258公顷则分解到各区并由各区组织实施。

为保障供地计划的顺利实施,北京将继续采取供地专班工作形式,优先保障住宅用地和市级重点工程项目用地供应,拓宽用地供应渠道,挖掘供地潜力,合理把握各类用地的供应节奏;加快推进重点项目审批手续办理和高精尖产业用地的实施工作;强化计划的指导性和实施的有效性,确保年度供地任务完成。

北京市规划和自然资源委员会相关负责人表示,2020年度供地计划将深入落实首都城市战略定位,结合北京城市总体规划及分区规划实施,统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项任务落地;积极推动首都减量发展、创新发展和高质量发展。通过强化政府保障,激发市场活力,分类调控和引导各类用地的供应,推动北京市实现城乡建设用地减量提质和集约高效利用,推动构建首都高质量发展的新格局。

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关键词: 建设用地
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