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广东佛山南海区城乡建设用地二级市场试点见成效

2018-09-27 10:21:43    来源: 中国自然资源报    作者:祝桂峰

9月20日,记者从广东省佛山市国土资源和城乡规划局获悉, 该市南海区完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作日前通过自然资源部验收。经试点,南海区在探索分割转让、放宽抵押限制、规范涉地司法处置程序等7个核心问题上取得突破,统筹开展国有与集体建设用地二级市场建设,探索租赁土地使用权登记及租赁物权化,打造了建设用地使用权二级市场交易平台,统一受理国有与集体建设用地二级市场交易。

南海是珠三角的工业大区,当前土地开发强度已超过50%,亟须通过完善土地二级市场,解决交易规则不健全、交易信息不对称、监管不完善等问题,以此活化土地资源,强化土地资源要素的市场化配置。去年1月,佛山市南海区被列入全国34个试点之一,承担开展国有和集体建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点任务。

试点一年多来,南海区立足于集体建设用地体量大和产业亟须转型升级的现状,以提高存量土地资源配置效率为核心,以规范和活跃土地二级市场为抓手,着力制定规则、搭建平台、优化流程、提升效能,重点突破了7个核心问题,即完善制度建设,搭建交易平台;探索土地分割转让,挖掘存量产业用地潜力;探索土地整备,促进土地连片开发;探索租赁土地登记,促进土地开发利用;允许民营教育等用地抵押,激活社会投资;强化府院联动,规范涉地司法处置程序;加强涉地资产处置衔接,防止国有资产流失。

今年7月初,南海区建设用地使用权二级市场交易平台正式挂牌。该平台可统一受理国有和集体建设用地使用权的二级市场交易,通过组织公开交易,为交易双方提供信息发布、归集和查询服务,打破以往买卖双方信息不通畅的壁垒,提高了交易效率。

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