返回顶部 关闭
首页 > 地方 >正文

江苏昆山:五类土地指标可跨区镇有偿调剂

2018-02-28 10:16:00    来源: 中国国土资源报    作者:王 敏

综合运用工矿废弃地复垦、城乡建设用地增减挂钩和“三优三保”3项试点政策

建立补充耕地、新增建设用地、土地整治建新指标等5类指标交易平台

市监察局、发改委、国土局、财政局等七部门联合监管土地指标调剂

保持耕地不减少、新增建设用地在一段时期内“零增长”,江苏省昆山市又有新举措。日前,该市政府出台《关于全面统筹土地资源配置的意见》及实施细则,综合运用工矿废弃地复垦、城乡建设用地增减挂钩和“三优三保”专项行动3个试点政策,建立补充耕地指标、新增建设用地年度计划等5类土地指标交易平台,推动这些指标跨区镇流动,实现全市土地资源统筹配置。

昆山市强化 “底线” 思维,严守耕地保护红线和永久基本农田红线,采取“减量化” 战略,严格控制建设用地总量。该市提出,到2020年末,全市通过补充耕地指标跨区镇有偿使用实现耕地占补平衡,基本农田保护面积不少于33.87万亩,耕地保有量不少于35.32万亩。除市政功能设施建设和重大产业项目外,实现新增建设用地“零增长”。

据了解,建立补充耕地指标、基本农田、新增建设用地年度计划、土地综合整治建新指标、新增允许建设区指标 5类土地指标跨区镇有偿调剂使用平台和机制,充分体现了保障用地的精准性,能够更好地激活城乡建设用地流量,推动建设用地在城镇和农村内部、城乡之间合理流动,从而优化建设用地布局,促进存量低效建设用地盘活利用。

为规范指标调剂管理,昆山市监察局、市委农办、发改委、财政局、国土局、规划局、审计局7个部门将对土地指标有偿调剂进行联合监管。

随着这一机制的逐步完善,昆山土地的“固定指标”将真正变成“发展流量”:补充耕地指标可以以协议交易的方式跨区镇有偿调剂;单独选址项目建设确需占用基本农田的,对承担基本农田补划任务的区镇可以实行基本农田保护补偿;凡使用新增建设用地年度计划的区镇,按标准上缴指标有偿使用费;各区镇通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦和 “三优三保”(以优化建设用地空间布局保障发展,以优化农业用地结构布局保护耕地,以优化镇村居住用地布局保护权益)专项行动等方式进行复垦并通过验收后产生的建新指标跨区镇可以有偿调剂使用;在严控建设用地总量的前提下,区镇之间空间指标也可以有偿调剂使用,实现规划空间在区镇之间的合理流动。

昆山市国土资源局相关负责人表示,随着交易平台逐步投入运行,昆山土地资源市场化配置将进一步加强,国土空间布局将更加优化,真正把“创新、富民”的新要求与“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”实现无缝衔接,构建起保护、保障、调控新机制,推动经济发展和民生改善实现良性循环。

独家稿件声明
本网站内容中注明来源为“中国自然资源报”的所有内容,版权均属本网站所有,任何媒体、网站、个人转载或引用本网站内容,不得对内容原意进行曲解、修改。转载或引用必须注明来源为:“中国自然资源报”。转载本报稿件需经本报授权。违反上述声明者,本报将追究其相关法律责任。
本社动态   |    关于我们   |     版权声明   |    免责条款   |    招贤纳士   |    意见反馈   |    联系我们   |    网站合作   |    法律顾问
主管:中华人民共和国自然资源部 主办:中国国土资源报社
承办:北京中地世纪文化传媒中心 运维:北京金地世纪文化传媒有限公司
经营许可证编号:京ICP证140100号    广播电视节目制作经营许可证     ICP备:京ICP备13053122号     京公网安备:110102006002    违法和不良信息举报
地址:北京市西城区羊肉胡同甲30号  邮编:100034    技术支持:010-68047642   邮箱:gtzybnet@163.com