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江苏省不动产登记条例立法工作启动

2018-03-30 09:35:14    来源:    作者:王旭雁

近日,江苏省召开省不动产登记条例立法调研和启动会,标志着江苏省不动产登记条例立法工作正式启动。根据安排,条例(草案)计划今年9月提交省人大常委会一审。

“自实施不动产登记工作以来,全省颁发不动产权证书664万本,不动产登记证明421万份。” 江苏省国土资源厅不动产登记局副局长谭静介绍。几年来,江苏各地创造了很多好的经验做法,形成了一系列制度性成果。比如:工作高效,在全国率先整省实现5个工作日内办结;网点密集且同城通办,全省629个登记网点,涵盖城乡服务对象,群众到最近网点平均20分钟;灌云等12个县(市、区)探索设立了不动产登记责任险,江阴等17个县(市、区)建立了继承、受遗赠不动产登记政府购买公证服务机制性成果。此外,一窗受理、“不见面”服务、电子证明等,都是江苏省率先推出的改革举措。

虽然成绩突出,但是目前各地在不动产登记实践中遇到了一些新情况、新问题。“房屋转移登记时要不要审查夫妻关系?非公证继承中不动产登记审查责任是什么?这些都需要有因地制宜的规章制度去完善。另外,一些改革内容在现有规定内没有明确,亟须通过省级立法予以确认和固化。” 谭静说。

为此,自2017年3月开始,江苏厅开展了专题研究、研讨、调研等多项立法准备工作,目前已形成条例(草案)初稿。创新立法示范项目,不断优化登记流程是此次立法的重点。

记者了解到,条例(草案)拟明确以下重要内容:不动产登记机构、事业经办单位地位与权责;实现不动产登记与房屋交易一体化,更加方便群众办事;明确不动产登记婚姻状况审查规则;明确非公证继承、受遗赠不动产登记中的责任分配;固化保险制度、赔偿制度、购买服务等不动产登记支撑内容;将“不见面”登记、增加银行网点等改革举措加以明确等。“不动产登记条例立法后,将进一步指导和规范登记行为,为企业和群众提供更优质科学的不动产登记服务。”谭静认为。

据悉,条例(草案)在提交省人大常委会前,将开展向社会公开征求意见、组织专家咨询论证、征求地方国土资源部门和省相关部门意见、开展立法调研等一系列工作,进一步修改完善条例(草案)。

立法调研和启动会后,江苏省人大环境资源城乡建设委员会等相关部门负责人现场察看了南京市江宁区市民中心不动产登记网点和河定桥网点,实地调研了徐州市特色田园乡村不动产登记工作,听取了全省不动产登记工作和南京市及江宁区、徐州市不动产登记工作汇报。调研组对各地不动产登记工作在机构整合、部门衔接、统一发证、便民服务等方面取得的成效给予充分肯定,要求努力将江苏省不动产登记条例打造成精品工程。

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关键词: 不动产登记
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