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山西:深化改革惠“三农”

2018-03-07 10:48:53    来源: 中国国土资源报    作者:邢云鹏 郭锋

为了推动全省“三农”发展,山西省国土资源厅在城乡建设用地增减挂钩、闲置凋敝宅基地盘活利用、移民搬迁村庄土地复垦、历史遗留工矿废弃地复垦、采煤沉陷区治理、农村集体土地确权等方面制定出台相应政策,促进了土地资源科学合理利用。截至2017年底,全省划定永久基本农田4892.06万亩,保护率达84.98%,落实高标准建设任务194.7万亩。

完善耕保机制,强化“三位一体”管护

围绕保障国家粮食安全,山西省建立完善耕地保护新机制,严格落实耕保责任,改进耕地占补平衡管理,按照“明责任、算大账、差别化”的原则,改变建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法,落实多种渠道补充、多种资金投入的耕地占补平衡措施。

山西省通过实施“补改结合”,总体实现耕地占一补一、占优补优、占水田补水田。全省大力推进土地整治项目实施,将过去以开发为主补充耕地,调整为以土地整治建设高标准农田为主补充耕地。在此基础上,集中力量推进高标准农田建设,对补充耕地数量、质量和水田进行合理规划,建立耕地数量、水田、粮食产能储备库,分类管理各项指标,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

服务乡村振兴,让群众有更多获得感

山西省大力推进高标准农田建设,夯实农业发展基础,助力脱贫攻坚,促进城乡统筹发展,今年还将积极探索村矿共建、企地共建新模式,保障群众权益,共享资源收益,让广大群众有更多获得感。

一方面,认真落实国土资源部出台的扶贫用地、增减挂钩、光伏扶贫用地、支持深度贫困地区特殊政策,应保尽保10个深度贫困县用地需求。另一方面,大力推动城乡建设用地增减挂钩助推脱贫攻坚政策落地,加大易地搬迁贫困村宅基地复垦力度,提高贫困县增减挂钩节余指标在省域内流转使用程度,力争易地交易节余指标5000亩,实现收益3亿元以上。高标准农田建设项目优先倾斜支持贫困地区,将高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易所得收益,通过支出预算全面用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

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关键词: 改革
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