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湖南省郴州市规范补充耕地指标管理

2018-02-12 10:54:38    来源: 中国国土资源报    作者:文德生

为了保障全市建设用地报批需要,郴州市近日推出新政着力规范补充耕地指标管理工作,明确要求全市各级发改、财政、国土资源、林业、农业、水利、环保、审计等部门要在同级政府统一领导下,各尽其责,坚持耕地占补平衡全市“一盘棋”,共同推进耕地补充工作。补充耕地指标管理按照“统一管理、统筹使用、有偿调剂”的原则进行,优先保障重点、民生、公共、基础设施建设等项目用地需求。

新政明确了指标形成及其类型,规范了指标管理和使用。补充耕地指标主要由省、市、县三级投资,通过土地开发、土地整理、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩等项目形成,包括水田、旱地、旱改水三类。指标质量等级由农业部门评定,折算产能指标,纳入占补平衡管理调剂指标指导价实行最高限价。指导价由市国土资源局牵头,会同发改、财政、林业、农业等部门,参照省指标交易平台上年度底价和本地实际情况进行综合测算,报市政府审定后发布,原则上每年度公布两次。首期指导价为水田指标15万元/亩(以8等水田为参照),旱地指标10万元/亩(以12 等旱地为参照),旱改水指标5万元/亩(以10等水田为参照)。指标等级差异的单价调节暂定每升降1等增减1万元。

同时,新政明确要求各县市区应于每年12月31日前提交水田、旱地各不低于5公顷指标到指标库,无法提交指标入库的,需年内上缴1500万元资金到市财政专户,用于铺底指标预购;提交铺底指标不足的,按照150万元/公顷的参考单价折算预缴资金,否则取消下年度市域内指标调剂资格。市政府每年下达补充耕地计划,计划执行情况纳入年终绩效考核;对承担并完成市级补充耕地项目的县市区,在下一年度优先调剂使用市级指标。

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